【背景资料】
近日，关于修改慈善法的决定草案提请十四届全国人大常委会第七次会议审议。草案进一步建立健全个人求助网络服务平台监管制度，促使其规范有序发展；进一步强化具有公开募捐资格的慈善组织在合作募捐中的责任，加大了对相关责任人员的处罚力度。
【金标尺解读】
大病患者通过网络服务平台筹集医疗费用，是帮助困难患者的一种好渠道。虽然解决医疗费用存在多种渠道，但对于部分大病患者来说，仍需要通过其他方式获得资金帮助，在此情况下，网络大病众筹就成为解决资金难题的好途径。
我们知道，个人求助网络服务平台在帮助大病患者筹集医疗费用等方面发挥了积极作用，但实践中也存在一些乱象，影响了平台公信力甚至慈善事业的发展。一是部分求助者个人可能存在隐瞒财产、夸大病情的现象，给公众带来误导，有骗取善款的嫌疑。二是相关平台的权利和义务不明晰，像善款使用的透明度、平台服务费标准等都时常引发社会争议。甚至还出现了伪造病历，平台雇员在医院“扫楼”拉用户，刻意“包装”病情，“卖惨”吸引眼球等乱象。“一手慈善，另一手赚钱”，让患者和爱心人士都很受伤，也使慈善事业的声誉受到损害。
因此，此次提交审议的慈善法修改草案，直击个人求助网络服务平台的关键问题和重要环节，非常有必要。
第一，从事这项服务的平台将受到严格审核和限制。草案明确，此类平台应当经国务院民政部门指定，并且平台要对通过其发布的求助信息真实性进行查验。这就意味着，平台的准入门槛大幅提升，所承担的责任也更大。
第二，平台的内外部监督职责与程序得到规范和细化。草案明确，不具有公开募捐资格的组织或者个人不得以自己的名义开展公开募捐，具有公开募捐资格的慈善组织应当与合作方依法签订书面协议，并对合作方的相关行为进行指导和监督。
第三，对于善款违法违规使用的惩处更加严格，法律责任将具体追究到个人身上，善款得到善用将变得更有保障。草案明确，慈善组织存在私分、挪用、截留或者侵占慈善财产等违法行为的，除对该慈善组织进行处罚外，草案还加大对相关责任人员的处罚力度，明确情节严重的，禁止直接负责的主管人员和其他直接责任人员一年至五年内担任慈善组织的管理人员。
总之，慈善法的修订及后续个人网络求助行业具体管理办法的出台，不是要限制个人求助的空间和相关平台的发展，而是要在进一步明晰双方责任的基础上，更好维护个体求助者的正当权益，让平台在规范运行中呵护好社会的善心善行，也造福更多的求助者。
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