【背景资料】
据《半月谈》日前报道,如今,一些基层干部在公务接待工作中压力很大、有很多苦楚。比如,西部某县机关后勤服务中心负责全县重大公务活动的接待工作,2023年的公务接待台账显示:当年公务接待总量为270余次,公务接待总费用82万余元。西南地区某镇2022年公务接待支出20余万元,共接待540余批次,超过3300人次。该镇公务接待总量中,来自县直部门的占60%左右,县内外其他乡镇来考察、学习的占20%左右,省直部门来检查督促工作占20%左右。
繁重的公务接待负担,也使得“白加黑”“五加二”成为基层干部的“标配”,甚至有干部自嘲,“上顿陪,下顿陪,终于陪出了胃下垂”。
【金标尺解读】
在党政机关带头过紧日子的当下,公务接待账本像一面镜子,照出了基层工作的侧面,也照出了基层干部的苦涩。
一方面,高强度的公务接待,不仅消耗了基层干部大量的时间和精力,也会增加他们的心理负担,让他们陷入一种“接待疲劳”。另一方面,频密的公务接待产生的接待费用,对有些本就可能捉襟见肘的基层财政来说,也是一定的负担。此外,随着物价上涨,按照接待标准有时难以满足实际需求,迫使一些人采取变通措施,但这无疑增加了违规的风险。更重要的是,如果基层干部长时间忙于公务接待,势必挤占了深入群众、了解民情的时间,可能会导致基层干部与群众之间日渐疏离,产生沟通障碍,进而影响基层政府服务群众的效率和质量。
因此,要切实为基层减负,解开公务接待这个“紧箍”,可以从以下几个方面为基层干部“松绑”。
一是必须严格落实公务接待的规则。早在2013年,国务院办公厅就印发了《党政机关国内公务接待管理规定》,还有严防奢侈浪费的规定。如果能严格落实相关规定,就可以减少很多公务接待的问题,也能避免滋生腐败和各类违纪违法现象。
二是相关部门要加大事前事后监察力度。像湖北宜昌,就组建起了一支包含财政、税务、审计、市场监管等专业人士的党风政风监督人才库,这些专业人才轻而易举就查出了“孪生发票”、虚假凭证等公务接待中的问题,起到了震慑效果。
三是建立科学合理的评价体系。要避免将接待质量与工作绩效直接挂钩,让基层干部能够更加专注于服务群众和推动地方发展,而非陷入无休止的迎检漩涡,消除评价的“焦虑”。
公务接待之困,不仅仅是基层干部的个人难题,更是整个行政管理体系需要正视并解决的问题。要及时通过制度创新与政策调整,为基层减负,让基层干部回归本职,才能真正激发基层活力,提升治理效能。
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